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Carta abierta a los diputados de la Comisión de Economía

Gijón. 16 de diciembre de 2010

Estimados señores diputados.

Comienzo esta carta con pocas esperanzas. Pocas esperanzas de que lleguen a leerla y de que, si así ocurre, hagan caso a la petición que esta carta contiene.

La petición es la siguiente:

No den su voto para la aprobación de la Ley de Economía Sostenible.

Los motivos de esta solicitud son los siguientes:

Como seguro ya conocen, este texto contiene una disposición adicional comúnmente conocida como “Ley Sinde” que fue introducida en el paquete de medidas “de tapadillo” y sin tener la menor relación con el sostenimiento de la economía de la nación.

Su aprobación elimina la actual potestad de los jueces de determinar si una página web está cometiendo un delito y por tanto debe ser cerrada. Esta potestad pasa a un comité administrativo. A grandes rasgos es como si una comisión parlamentaria fuese la encargada de determinar si alguien es un maltratador, un pederasta o un delincuente fiscal. Hurta a nuestra justicia de sus atribuciones en la materia y lo cierto es que no hay necesidad alguna de hacerlo, ya que nuestros jueces se han mostrado hasta este momento capaces y  resolutivos al juzgar estos casos. Sus sentencias están argumentadas y acordes a las actuales leyes españolas de forma que las sentencias  dictadas (absolutorias o condenatorias) habitualmente han ido siendo ratificadas en los distintos tribunales de apelación. Yo les pregunto ¿Por qué se quiere cambiar esto? Bueno… mejor pregúntenselo ustedes.

Otro de los motivos es que, como sabrán, esta ley está pensada para cerrar páginas web de descargas, pero si leen la disposición detenidamente se darán cuenta de que, en un momento dado se puede cerrar administrativamente cualquier tipo de página web.

Hoy día gran parte de los partidos que ustedes están representando tienen acuerdos y están en sintonía con el actual gobierno pero ¿Y en la próxima legislatura con el próximo gobierno? ¿Qué pasaría si sus partidos redujesen su nº de representantes, si perdiesen fuerza negociadora?, ¿Qué pasaría si desde sus páginas web se mantuviese algún tipo de mensaje que no gustase a esa  “comisión”? Recuerden que la comisión tendría la potestad de cerrar “cautelarmente” su página web. Luego podrán recurrir (o no) y se les podrá dar la razón (o no) pero durante un tiempo indeterminado su página web, su medio de comunicación en Internet, permanecerá cerrada.

Pueden pensar que esto es demasiado, que ningún gobierno se atrevería nunca a cerrar la página web del PNV, PP, Ezquerra… que sería censura política y eso es ilegal… pero ya hemos tenido un precedente de demostración de fuerza con la reciente militarización de los controladores aéreos. Si el recurso legal existe, se puede aplicar. Sin más. Y luego, “a protestar al maestro armero”.

El último motivo (y por no extenderme más) es que la reciente publicación de los famosos cables de WikiLeaks (seguro que están al corriente) desvela como esta disposición, desde su diseño, redacción, articulado e introducción en el paquete de medidas, fue tutelada por la embajada de EEUU. Aquellos políticos y funcionarios españoles que lo permitieron deberían de poder ser juzgados por traición (pero esa es “otra película”).

Señores parlamentarios, con su voto dan validez a esta injerencia de un país extranjero en los asuntos nacionales. Si aprueban sin más la ley con esta disposición, estarán demostrando que esto a ustedes y a sus partidos les da exactamente igual. En tal caso, por favor, hagan un ejercicio de valentía y un servicio a sus votantes y comuníquenselo oficialmente: “..si, nuestro partido y yo les representamos en el Congreso y el Senado, se redacten las leyes en España o en cualquier otro país que tenga poder suficiente para poner sus intereses hechos ley delante de nuestras narices”.

Según he leído, este mecanismo de aprobación de leyes se aplica o debería aplicar únicamente en “proyectos de poca importancia para aliviar de trabajo al pleno, que se dedicaría a los proyectos más importantes”. Si la Ley de Economía Sostenible es de estas características no me extrañaría que lo próximo que se aprobase por este mecanismo fuese una reforma de La Constitución.

Eviten que este despropósito se produzca. Sólo tienen que votar en contra y permitir que la ley se debata públicamente, como debe de ser.

Azpiazu Uriarte, Pedro María (GV (EAJ-PNV)) – pedro.azpiazu@diputado.congreso.es
Buenaventura Puig, María Nuria (GER-IU-ICV) – prensa.icv@gpiv.congreso.es
Colldeforns i Sol, Mª Montserrat (GS) – mcolldeforns@diputada.congreso.es
Gastón Menal, Marta (GS) – marta.gaston@diputada.congreso.es
Montoro Romero, Cristóbal Ricardo (GP) – cristobal.montoro@diputado.congreso.es
Oramas González-Moro, Ana María (GMx) – ana.oramas@diputada.congreso.es
Sánchez i Llibre, Josep (GC-CiU) – jsanchez@unio.cat
Tomé Muguruza, Baudilio (GP) – baudilio.tome@diputado.congreso.es

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Manifiesto por una Red Neutral

Neutralidad de la Red

Los ciudadanos y las empresas usuarias de Internet adheridas a este texto manifestamos:

  1. Que Internet es una Red Neutral por diseño, desde su creación hasta su actual implementación, en la que la información fluye de manera libre, sin discriminación alguna en función de origen, destino, protocolo o contenido.
  2. Que las empresas, emprendedores y usuarios de Internet han podido crear servicios y productos en esa Red Neutral sin necesidad de autorizaciones ni acuerdos previos, dando lugar a una barrera de entrada prácticamente inexistente que ha permitido la explosión creativa, de innovación y de servicios que define el estado de la red actual.
  3. Que todos los usuarios, emprendedores y empresas de Internet han podido definir y ofrecer sus servicios en condiciones de igualdad llevando el concepto de la libre competencia hasta extremos nunca antes conocidos.
  4. Que Internet es el vehículo de libre expresión, libre información y desarrollo social más importante con el que cuentan ciudadanos y empresas. Su naturaleza no debe ser puesta en riesgo bajo ningún concepto.
  5. Que para posibilitar esa Red Neutral las operadoras deben transportar paquetes de datos de manera neutral sin erigirse en “aduaneros” del tráfico y sin favorecer o perjudicar a unos contenidos por encima de otros.
  6. Que la gestión del tráfico en situaciones puntuales y excepcionales de saturación de las redes debe acometerse de forma transparente, de acuerdo a criterios homogéneos de interés público y no discriminatorios ni comerciales.
  7. Que dicha restricción excepcional del tráfico por parte de las operadoras no puede convertirse en una alternativa sostenida a la inversión en redes.
  8. Que dicha Red Neutral se ve amenazada por operadoras interesadas en llegar a acuerdos comerciales por los que se privilegie o degrade el contenido según su relación comercial con la operadora.
  9. Que algunos operadores del mercado quieren “redefinir” la Red Neutral para manejarla de acuerdo con sus intereses, y esa pretensión debe ser evitada; la definición de las reglas fundamentales del funcionamiento de Internet debe basarse en el interés de quienes la usan, no de quienes la proveen.
  10. Que la respuesta ante esta amenaza para la red no puede ser la inacción: no hacer nada equivale a permitir que intereses privados puedan de facto llevar a cabo prácticas que afectan a las libertades fundamentales de los ciudadanos y la capacidad de las empresas para competir en igualdad de condiciones.
  11. Que es preciso y urgente instar al Gobierno a proteger de manera clara e inequívoca la Red Neutral, con el fin de proteger el valor de Internet de cara al desarrollo de una economía más productiva, moderna, eficiente y libre de injerencias e intromisiones indebidas. Para ello es preciso que cualquier moción que se apruebe vincule de manera indisoluble la definición de Red Neutral en el contenido de la futura ley que se promueve, y no condicione su aplicación a cuestiones que poco tienen que ver con ésta.

La Red Neutral es un concepto claro y definido en el ámbito académico, donde no suscita debate: los ciudadanos y las empresas tienen derecho a que el tráfico de datos recibido o generado no sea manipulado, tergiversado, impedido, desviado, priorizado o retrasado en función del tipo de contenido, del protocolo o aplicación utilizado, del origen o destino de la comunicación ni de cualquier otra consideración ajena a la de su propia voluntad. Ese tráfico se tratará como una comunicación privada y exclusivamente bajo mandato judicial podrá ser espiado, trazado, archivado o analizado en su contenido, como correspondencia privada que es en realidad.

Europa, y España en particular, se encuentran en medio de una crisis económica tan importante que obligará al cambio radical de su modelo productivo, y a un mejor aprovechamiento de la creatividad de sus ciudadanos. La Red Neutral es crucial a la hora de preservar un ecosistema que favorezca la competencia e innovación para la creación de los innumerables productos y servicios que quedan por inventar y descubrir. La capacidad de trabajar en red, de manera colaborativa, y en mercados conectados, afectará a todos los sectores y todas las empresas de nuestro país, lo que convierte a Internet en un factor clave actual y futuro en nuestro desarrollo económico y social, determinando en gran medida el nivel de competitividad del país. De ahí nuestra profunda preocupación por la preservación de la Red Neutral. Por eso instamos con urgencia al Gobierno español a ser proactivo en el contexto europeo y a legislar de manera clara e inequívoca en ese sentido.

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